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生態(tài)環(huán)境部發(fā)布重要通知、統(tǒng)計(jì)局發(fā)布9月份全國能源生產(chǎn)情況、上海印發(fā)綠電交易實(shí)施方案……- 拷貝

行業(yè)動(dòng)態(tài) / 2024-10-23


 重磅新聞 

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事關(guān)風(fēng)電、光伏,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布重要通知


10月17日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知(征求意見稿)》指出,開展綠色風(fēng)電、綠色光伏發(fā)電專項(xiàng)研究。鼓勵(lì)相關(guān)部門和企業(yè)加大在陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電生態(tài)環(huán)境影響、保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)測手段等方面的科研投入,進(jìn)一步弄清風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響的途徑、機(jī)理以及長期累積性效應(yīng),為風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展布局提供基礎(chǔ)支撐,降低潛在生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知(征求意見稿)

第一部分是“加強(qiáng)政策環(huán)境影響分析和規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)”。

包括(一)至(六)共6條,結(jié)合陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目各層級規(guī)劃特征,提出鼓勵(lì)開展政策生態(tài)環(huán)境影響分析、落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)制度、強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)約束作用、明確修編規(guī)劃情形及跟蹤評價(jià)要求、加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)聯(lián)動(dòng)、與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動(dòng)態(tài)更新銜接等方面的要求。文件立足新發(fā)展階段,首次從生態(tài)環(huán)境角度對行業(yè)布局規(guī)劃、選址階段提出了分區(qū)發(fā)展要求,充分發(fā)揮了環(huán)境影響評價(jià)源頭預(yù)防作用,屬于行業(yè)創(chuàng)新管理制度。  

第二部分是“完善和強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理”。

包括(七)至(十二)共6條,圍繞進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評管理,提出完善項(xiàng)目環(huán)評分類分級管理、強(qiáng)化單個(gè)項(xiàng)目整體性評價(jià)、鼓勵(lì)地方開展“打捆”審批、明確行業(yè)環(huán)評審批關(guān)注重點(diǎn)和改擴(kuò)建項(xiàng)目回顧要求、加大日常服務(wù)指導(dǎo)力度和環(huán)評管理能力建設(shè)等方面的要求。這是落實(shí)深化環(huán)評改革、進(jìn)一步完善環(huán)評管理的具體措施,也增強(qiáng)了環(huán)評服務(wù)和保障重大項(xiàng)目的能力。  

第三部分是“嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及要求”。

包括(十三)至(十九)共7條,結(jié)合陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)特性和生態(tài)環(huán)境影響特征,提出加強(qiáng)野生動(dòng)物保護(hù)、強(qiáng)化植物生態(tài)修復(fù)、嚴(yán)格控制噪聲和光影閃爍影響、完善施工期和運(yùn)行期污染防治措施、大力推進(jìn)綠色施工、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及跟蹤評估、開展綠色風(fēng)電和綠色光伏專項(xiàng)研究等方面的要求。這是推進(jìn)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電行業(yè)向綠色新質(zhì)生產(chǎn)力升級發(fā)展的核心措施要求,分要素提出了適應(yīng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境保護(hù)具體要求,增強(qiáng)了后續(xù)在環(huán)評管理中落實(shí)的可操作性。  

第四部分是“進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”。

包括(二十)至(二十四)共5條,針對陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)過程中易發(fā)生未批先建、批建不一、重大變動(dòng)、“三同時(shí)”落實(shí)不到位以及違規(guī)驗(yàn)收等情況,提出落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、規(guī)范環(huán)境影響評價(jià)重大變動(dòng)管理、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、明確后評價(jià)的范圍和要求、推動(dòng)解決歷史遺留問題等方面的要求。這部分提出了陸域風(fēng)光資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境管理要求,也是推動(dòng)解決實(shí)際難題的舉措,聚焦重點(diǎn)、問題導(dǎo)向,為陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目提供了明確的環(huán)境管理要求。  

第五部分是“做好項(xiàng)目退役生態(tài)修復(fù)與治理”。

包括(二十五)至(二十七)共3條,針對陸域風(fēng)電、光伏設(shè)備逐步進(jìn)入退役期并可能存在環(huán)境污染隱患,提出規(guī)范涉及生態(tài)保護(hù)紅線既有項(xiàng)目管理、強(qiáng)化退役項(xiàng)目場地生態(tài)修復(fù)、完善退役設(shè)備處理處置等方面的要求。這部分是從行業(yè)全生命周期生態(tài)環(huán)保角度考慮,完善末端處理和資源循環(huán)利用要求,以促進(jìn)資源循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展,降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

《通知》提出,進(jìn)一步完善項(xiàng)目分類管理。總裝機(jī)容量20萬千瓦及以上或涉及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》第三條(一)(二)(三)中環(huán)境敏感區(qū)的陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告書;陸域集中光伏電站(總?cè)萘看笥?000千瓦,且接入電壓等—8—級不小于10千伏)、太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目及其他風(fēng)電項(xiàng)目,應(yīng)編制環(huán)境影響報(bào)告表;其他光伏發(fā)電項(xiàng)目,應(yīng)填報(bào)登記表;利用建筑物表面建設(shè)或居民家用的光伏發(fā)電依法不納入環(huán)境影響評價(jià)管理。屬綜合能源開發(fā)性質(zhì)的項(xiàng)目,應(yīng)按涉及行業(yè)最高分類級別統(tǒng)一開展環(huán)境影響評價(jià)。

進(jìn)一步完善項(xiàng)目分級審批。編制環(huán)境影響報(bào)告書的項(xiàng)目建議由市級及以上生態(tài)環(huán)境部門審批,其中裝機(jī)容量50萬千瓦及以上的項(xiàng)目建議由省級生態(tài)環(huán)境部門審批,新建裝機(jī)容量200萬千瓦及以上的項(xiàng)目由生態(tài)環(huán)境部審批

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關(guān)于公開征求《關(guān)于加強(qiáng)陸域風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的通知(征求意見稿)》意見的函:

https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202410/t20241017_1089484.html





 數(shù)據(jù)發(fā)布

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統(tǒng)計(jì)局發(fā)布9月份全國能源生產(chǎn)情況


風(fēng)電增長31.6%,太陽能發(fā)電增長12.7%

規(guī)上工業(yè)電力生產(chǎn)有所加快。9月份,規(guī)上工業(yè)發(fā)電量8024億千瓦時(shí),同比增長6.0%,增速比8月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn);規(guī)上工業(yè)日均發(fā)電267.5億千瓦時(shí)。1—9月份,規(guī)上工業(yè)發(fā)電量70560億千瓦時(shí),同比增長5.4%。

2024年9月,全國規(guī)模以上工業(yè)絕對發(fā)電量為8024億千瓦時(shí),同比增長6.0%;1-9月份,全國規(guī)模以上工業(yè)絕對發(fā)電量為70560億千瓦時(shí),同比增長5.4%。其中,9月份規(guī)模以上工業(yè)風(fēng)力發(fā)電量694億千瓦時(shí),同比增長31.6%。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)風(fēng)力發(fā)電量6733億千瓦時(shí),同比增長10.8%。9月份規(guī)模以上工業(yè)太陽能發(fā)電量323億千瓦時(shí),同比增長12.7%。1-9月份規(guī)模以上工業(yè)太陽能發(fā)電量為3073億千瓦時(shí),同比增長27.0%。

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【數(shù)據(jù)發(fā)布】2024年9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.4%





 地方政策 

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上海印發(fā)綠電交易實(shí)施方案,分布式風(fēng)電可參與綠電交易……


國家能源局西北監(jiān)管局:區(qū)域跨省電力中長期交易實(shí)施細(xì)則發(fā)布

近日,國家能源局西北監(jiān)管局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《西北區(qū)域跨省電力中長期交易實(shí)施細(xì)則》的通知。

西北區(qū)域跨省電力中長期交易是指陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及西北外送直流配套電源所屬控制區(qū)在西北電網(wǎng)區(qū)域內(nèi)通過聯(lián)絡(luò)線路開展的跨省份或跨控制區(qū)的電力中長期批發(fā)交易。

經(jīng)營主體包括參與電力市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、抽水蓄能企業(yè)和新型經(jīng)營主體(儲能企業(yè)等)。

西北區(qū)域跨省電力中長期交易,包括跨省電能量交易、跨省合同交易、跨省綠色電力交易、跨省應(yīng)急交易等交易品種。

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https://xbj.nea.gov.cn/dtyw/tzgg/202410/t20241018_271012.html



云南昆明:風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)管理!

昆明市發(fā)展改革委官網(wǎng)發(fā)布《昆明市規(guī)范新能源開發(fā)利用管理暫行辦法(征求意見稿)》。

文件指出,本辦法適用于昆明市各縣(市)、區(qū)人民政府,滇中新區(qū)管委會,各開發(fā)(度假)區(qū)、自貿(mào)實(shí)驗(yàn)(經(jīng)濟(jì)合作)區(qū)管委會〔簡稱各縣(市)區(qū)人民政府(管委會)〕新能源開發(fā)利用,包括集中式光伏和分布式光伏、集中式風(fēng)電和分散式風(fēng)電。

集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行省級年度建設(shè)規(guī)模管理。分布式光伏不實(shí)行年度建設(shè)規(guī)模管理,由縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會根據(jù)實(shí)際情況和電網(wǎng)承載能力加快推進(jìn)。光伏項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理,風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)管理。

集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目由縣、市、省逐級審核,市、縣兩級能源主管部門組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原等要素保障部門和電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合審核,對符合條件的項(xiàng)目嚴(yán)格按照申報(bào)要求和程序逐級上報(bào)。

集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目堅(jiān)持市場化資源配置的原則,市級能源主管部門按照省級年度建設(shè)方案有關(guān)要求,按批次形成新能源項(xiàng)目開發(fā)方案,按程序報(bào)審后,組織有關(guān)單位開展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選。未納入年度建設(shè)方案的項(xiàng)目,不得開展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選工作。

項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選可采取招投標(biāo)、競爭性比選、委托第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參照招投標(biāo)流程或者其他符合市場化資源配置的形式開展。

項(xiàng)目業(yè)主確定后,由市人民政府或市人民政府授權(quán)的主體與項(xiàng)目業(yè)主簽訂投資開發(fā)協(xié)議。未經(jīng)市場化資源配置的集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目,不得簽訂投資開發(fā)協(xié)議。

市、縣兩級能源主管部門應(yīng)依法依規(guī)對新能源項(xiàng)目進(jìn)行備案管理或核準(zhǔn)申報(bào),不得擅自增減審查條件,不得超出辦理時(shí)限,不得違反程序先行備案或違規(guī)核準(zhǔn)。新能源項(xiàng)目建設(shè)要依法依規(guī)履行項(xiàng)目建設(shè)程序,嚴(yán)禁未批先建。

獲得開發(fā)權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主不得非法轉(zhuǎn)讓、倒賣立項(xiàng)項(xiàng)目,不得以任何形式轉(zhuǎn)包或違法分包工程,全容量投產(chǎn)前不得擅自變更項(xiàng)目業(yè)主、股權(quán)比例、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)場址等重要內(nèi)容。

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https://fgw.km.gov.cn/c/2024-10-16/4906806.shtml



廣西:發(fā)布關(guān)于印發(fā)《“飛地園區(qū)”管理辦法(試行)》的通知

《辦法》指出,優(yōu)先支持《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2024年本)》、《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄(2020年本)》、《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》(上述目錄如有修訂按最新版執(zhí)行)認(rèn)定的鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、新能源及儲能、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和人工智能、元宇宙、生命科學(xué)、深??仗斓任磥懋a(chǎn)業(yè)以及東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)制造業(yè)。

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http://tzcjj.liuzhou.gov.cn/zwgk/fdzdgknr/zcfg/zzqjwj/t19700101_3542188.shtml



上海:印發(fā)綠電交易實(shí)施方案,分布式風(fēng)電可參與綠電交易!

10月17日,上海市發(fā)改委發(fā)布關(guān)于《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》的通知。文件指出,參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)主要為滿足政策規(guī)則和本方案要求的集中式風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電、集中式生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè),符合基本條件并且完成市場注冊的分布式(或分散式)風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等也可參與綠色電力交易。同時(shí),鼓勵(lì)享受國家可再生能源補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)積極參與綠色電力交易。

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https://fgw.sh.gov.cn/fgw_ny/20241017/a747867686704cccabc12e3e46956f27.html



浙江寧波:《關(guān)于調(diào)整<寧波市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案>家庭屋頂光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策的通知》

本次政策調(diào)整的主要內(nèi)容:

(一)全市范圍內(nèi)自然人利用自有住宅屋頂建設(shè)的家庭屋頂光伏項(xiàng)目,2024年1月1日至2024年12月31日期間并網(wǎng)的,市級財(cái)政按照單戶居民不超過1200元/年的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置補(bǔ)貼上限;2025年1月1日起并網(wǎng)的,不再享受市級財(cái)政補(bǔ)貼。

(二)全市范圍內(nèi)企業(yè)或單位投資建設(shè)的非自然人家庭屋頂光伏項(xiàng)目,2024年1月1日起并網(wǎng)的,不再享受市級財(cái)政補(bǔ)貼。

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https://minyi.zjzwfw.gov.cn/dczjnewls/dczj/idea/topic_18329.html

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