11月1日,云南省昆明市發(fā)改委印發(fā)《昆明市規(guī)范新能源開(kāi)發(fā)利用管理暫行辦法》,《辦法》明確,昆明市集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行省級(jí)年度建設(shè)規(guī)模管理。分布式光伏不實(shí)行年度建設(shè)規(guī)模管理,由縣(市)區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)(度假)區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況和電網(wǎng)承載能力加快推進(jìn)。光伏項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理,風(fēng)電項(xiàng)目執(zhí)行核準(zhǔn)管理。
《辦法》提出,集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目堅(jiān)持市場(chǎng)化資源配置的原則,市級(jí)能源主管部門按照省級(jí)年度建設(shè)方案有關(guān)要求,組織編制新能源開(kāi)發(fā)方案,報(bào)經(jīng)市人民政府審核同意后,按開(kāi)發(fā)方案開(kāi)展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選。未納入年度建設(shè)方案的項(xiàng)目,不得開(kāi)展項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選工作。項(xiàng)目業(yè)主優(yōu)選可采取招投標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性配置、委托第三方咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)參照招投標(biāo)流程或者其他符合市場(chǎng)化資源配置的形式開(kāi)展。項(xiàng)目業(yè)主確定后,由市人民政府或市人民政府授權(quán)的主體與項(xiàng)目業(yè)主簽訂投資開(kāi)發(fā)協(xié)議。未經(jīng)市場(chǎng)化資源配置的集中式光伏和風(fēng)電項(xiàng)目,不得簽訂投資開(kāi)發(fā)協(xié)議。分類推進(jìn)分布式光伏建設(shè),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)發(fā)建設(shè)工商業(yè)分布式光伏,加快推進(jìn)自然人戶用分布式光伏建設(shè),有序推進(jìn)非自然人戶用分布式光伏建設(shè)。
此外,《辦法》明確,要貫徹落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求,不得強(qiáng)制將產(chǎn)業(yè)配套等作為項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置條件,不得違法違規(guī)要求企業(yè)繳納各種形式的保證金誠(chéng)意金、電價(jià)讓利、收益留存、留存電量、企業(yè)援建、以明顯不符合市場(chǎng)水平的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格、承諾使用本地光伏設(shè)備等增加企業(yè)非技術(shù)開(kāi)發(fā)成本。各縣(市)區(qū)人民政府(管委會(huì))在簽訂招商引資合作框架等協(xié)議前,若協(xié)議內(nèi)容涉及新能源開(kāi)發(fā)利用的,應(yīng)征求市級(jí)能源主管部門意見(jiàn),嚴(yán)禁擅自向企業(yè)承諾新能源資源配置規(guī)模和具體項(xiàng)目。
該辦法自2024年12月1日起施行,有效期至2027年12月1日。